ЧАСТИЧНА ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО
/на подзаконов нормативен акт/
НА ПРОЕКТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПОДЗАКОНОВ НОРМАТИВЕН
АКТ - ПРАВИЛНИКА ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА И ДЕЙНОСТТА НА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ВЪРШЕЦ, НЕГОВИТЕ КОМИСИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕТО МУ С ОБЩИНСКАТА АДМИНИСТРАЦИЯ ЗА МАНДАТА
2023 - 2027 ГОДИНА
м.Юли 2025 г.
На 13.11.2023 г., положиха клетва новоизбраните общински съветници от Общински съвет - Вършец, мандат 2023 - 2027 г. Традиционно в началото на всеки нов мандат на общинският съвет се приема нов Правилника за организацията и дейността на общински съвет Вършец, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация или се изменя и допълва съществуващият. За настоящият мандат беше изготвен проект за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на общински съвет Вършец, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация за мандата 2023-2027 година. Съгласно Закона за нормативните актове се изготвя оценка на въздействието, която е предварителна и последваща. Оценката на въздействието изследва съотношението между формулираните цели и очакваните (постигнати) резултати. Предварителната оценка на въздействието е частична и цялостна. Извършването на частична оценка на въздействието предхожда изработването на всеки проект на закон, кодекс и подзаконов нормативен акт.
I. Дефиниране на проблема:
1. С промени в ЗМСМА публикувани в ДВ от 09.05.2025 г. се въвежда задължителен избор на Постоянна Етчина комисия.
С направените предложения за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на общински съвет Вършец, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация мандат 2023-2027 г., се въвежда нова Постоянна Етична комисия.
2. Описва се какви са проблемите в приложението на съществуващото законодателство или възникналите обстоятелства, които налагат приемането на ново. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство, чрез промяна в организацията на работа и/или въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.).
Необходимо е изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на общински съвет Вършец, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация за мандат 2023 – 2027 г., в частта която засяга работата на общинския съвет и неговите комисии, като се въвежда нова Постоянна Етична комисия.
3. Посочва се дали са изготвени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях ?
Последващи оценки на въздействието ще бъдат направени след влизането в сила на изменението и допълнението на подзаконовия нормативен акт.
II. Цели: Посочват се целите, които си поставя нормативната промяна по конкретен и измерим начин и график за тяхното постигане.
Целта на изменението и допълнението на Правилника за организацията и дейността на общински съвет Вършец, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация за мандата 2023 - 2027 г. е подобряването на взаимодействието между общински съвет Вършец и общинска администрация и резултатите от работата на общински съвет Вършец. Изпълнение на Законово изискване.
V. В Глава VII „Комисии на общинския съвет“.
Правят се допълнения и изменения в Чл. 36 ал. 1.
Предложение за изменение и допълнение на чл.36 ал.1 от Правилника за организацията и дейността на общински съвет Вършец, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация.
Чл. 36. /1/ Постоянните комисии на общинския съвет са:
- Комисия по туризъм, икономика, устройство на територията, транспортна свързаност, комунални дейности и управление на общинска собственост.
- Комисия по бюджет, финанси и стопанска политика.
- Комисия по образование, култура, опазване на културно историческото наследство, младежки дейности и спорт.
- Комисия по здравеопазване, социална политика и екология.
- Комисия по международни контакти, европейска интеграция и проекти.
- Комисия по административно обслужване, нормативна уредба, обществен ред, сигурност, граждански права и борба с корупцията.
- Комисия за противодействие на корупцията.
- Постоянна Етична комисия.
III. Идентифициране на заинтересованите страни: Посочете всички потенциални засегнати и заинтересовани страни, върху които предложението ще окаже пряко или косвено въздействие. (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи, др.).
Преки заинтересовани страни
1. Администрация на Община Вършец и нейните звена;
2. Общинските съветници от общински съвет – Вършец;
Косвени заинтересовани страни:
Гражданите на община Вършец, вкл. чрез техни организации, в качеството им на заинтересовани страни в отделните случаи.
IV. Варианти на действие: Идентифицирайте основните регулаторни и нерегулаторни възможни варианти на действие от страна на Общината, включително и варианта „без намеса".
При този проект за изменение и допълнение на подзаконов нормативен акт не е възможно да бъдат формулирани варианти, различни от текстовете на Закона за местно самоуправление и местна администрация.
V. Разходи: Описва се всички значими потенциални икономически, социални, екологични и други негативни въздействия за всеки един от вариантите, в т.ч. разходи за идентифицираните заинтересовани страни в резултат на предприемане на действията.
Разходите за заинтересованите страни са следните:
1. Община Вършец и нейните звена:
Прилагането на изменението и допълнението на Правилника за организацията и дейността на общински съвет Вършец, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация за мандата 2023-2029 г., относно изразходване на финансови средства от бюджета на община Вършец, се прилага разпоредбата на чл.84 от Закона за публичните финанси (ЗПФ). Кметът на общината разработва и внася в Общинския съвет окончателния проект на бюджета на общината. Съгласно чл.94 от ЗПФ, Общинският съвет приема бюджета на общината за съответната година, в т.ч. и разходите за издръжка на общинския съвет. Планираният годишен размер се съобразява с определените такива в настоящия Правилник, респективно с изискванията на чл.26 и чл.34 от ЗМСМА.
VI. Ползи: Описват се всички значими потенциални икономически, социални, екологични и други ползи за идентифицираните заинтересовани страни за всеки един от вариантите в резултат на предприемане на действията. Посочете как очакваните ползи кореспондират с формулираните цели.
Ползите за заинтересованите страни са следните:
За Общинска администрация и нейните звена: Ще се подобри взаимодействието между общински съвет Вършец, общинска администрация и обществеността.
За обществеността: Ще се повиши информираността. При повишаване на публичността на идеите, проектите и споделяне навреме на това, което се прави, обществената оценка и доверие ще се подобрят, което от своя страна ще подобри средата за правене на политики и за постигане на общите цели.
VII. Потенциални рискове: Посочете възможните рискове от приемането на нормативната промяна, включително възникване на съдебни спорове. Не са идентифицирани конкретни рискове от приемане на изменението и допълнението на Правилника за организацията и дейността на общински съвет Вършец, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация за мандата 2023-2027 г.
VIII. Административната тежест:
□ Ще се повиши
□ Ще се намали
X Няма ефект
Идентифицирани са единствено административни разходи по изготвяне и приемане на изменението и допълнението на Наредбата за определяне размера на местните данъци на територията на община Вършец, което е част от предвиденото в длъжностните характеристики на ангажираните служители от Об. А.- Вършец.
IX. Въздействие върху микро, малки и средни предприятия (МСП):
□ Актът засяга пряко МСП
□ Актът не засяга МСП
X Няма ефект
□ Проектът не засяга директно МСП.
X. Проектът на подзаконов нормативен акт изисква цялостна оценка на въздействието:
□ Да
Х Не
XI. Обществени консултации: Обобщете най-важните въпроси за обществените консултации, посочете индикативен график за тяхното провеждането и видовете консултационни процедури.
Най-важните въпроси за обществената консултация са:
1. Ясни ли са предложените текстове за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на общински съвет Вършец, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация за мандата 2023-2027 г. ?
2. Подходящо ли е нивото на детайлизация на предложените текстове за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на общински съвет Вършец, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация за мандата 2023 – 2027 г.
3. Други предложения и коментари извън предложението за изменение и допълнение на нормативния акт ?
XII. Допълнителна информация.
1. Предложението за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на общински съвет Вършец, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация за мандата 2023-2027 г., ще бъде публикувано в сайта на община Вършец - www.varshets.bg, в раздел „Общински съвет", раздел „Нормативни актове", подраздел „Проекти на нормативни актове" за обществени консултации за срок от 14 /четиринадесет/ календарни дни.
2. Проектът за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на общински съвет Вършец, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация за мандата 2023-2027 г., е обявен и е достъпен за всички заинтересованите страни.
XIII. Подпис на отговорното лице:
Телефон: 09527/21-34, ел. поща: Този имейл адрес е защитен от спам ботове. Трябва да имате пусната JavaScript поддръжка, за да го видите.
Тази частична оценка на въздействието аргументирано представя вероятните ефекти от предложеното действие.
Име и длъжност: инж. Анатоли Георгиев Димитров - Председател на Общински съвет – Вършец.
02.07.2025 г. Подпис: - П -
Гр. Вършец инж. Анатоли Димитров Председател на общински
съвет Вършец
