Оценка на въздействието НПЖ

17 Юни 2025 Посещения: 714

ЧАСТИЧНА ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО

/на подзаконов нормативен акт/

НА ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВЕН АКТ НА ОБЩИНА ВЪРШЕЦ НАРЕДБАТА ЗА РЕДА И МИНИМАЛНИТЕ ИЗИСКВАНИЯ ЗА ОТГЛЕЖДАНЕТО НА ПРОДУКТИВНИ ЖИВОТНИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ВЪРШЕЦ

Контакт за въпроси: Антон Тошев Дата: 09.06.2025 г.

Телефон: 0879299969

С изменение на Закона за нормативните актове /ДВ бр.34 от 3 Май 2016 год., в сила от 4 ноември 2016 год./, съставителят на проект на нормативен акт извършва оценка на въздействието на нормативния акт. Оценката на въздействието е предварителна и последваща. Оценката на въздействието изследва съотношението между формулираните цели и очакваните (постигнати) резултати. Предварителната оценка на въздействието е частична и цялостна. Извършването на частична предварителна оценка на въздействието предхожда изработването на всеки проект на закон, кодекс и подзаконов нормативен акт.

І. Дефиниране на проблема:

1. Кратко описание на проблема и причините за неговото възникване. Посочват се аргументите, които оправдават нормативната промяна.

В Държавен вестник, бр. 70 от 20.08.2024 г. е обнародван приетия от Народното събрание на Република България - Закон за въвеждане на еврото в Република България (по-долу ЗВЕРБ, „Закона“). Този нормативен акт урежда принципите, правилата и процедурите за въвеждане на еврото като парична единица в Република България и е ключов етап в осъществяването на стратегическата цел на държавата за присъединяване към еврозоната. Един от основните принципи, които Законът адресира е този на приемственост и автоматично превалутиране на от левове в евро, в съответствие с което в него са регламентирани и правила за превалутиране (чл. 12 от ЗВЕРБ) и за закръгляване (чл. 13 от ЗВЕРБ). Въвежда се период на двойно обозначаване на цените на стоките и услугите в евро и в левове като периодът започва един месец след датата на влизане в сила на Решението за приемането на еврото и приключва 12 месеца след датата на въвеждане на еврото в Република България. Дейността по подготовката за въвеждане на еврото е мащабен процес, който изисква изменения и в подзаконовата нормативна рамка. Така, с § 6 от Преходните и заключителни разпоредби на ЗВЕРБ, на органите на местното самоуправление е възложено да приемат изменения и допълнения в подзаконови нормативни актове, необходими за изпълнението му, като изрично е посочено, че измененията и допълненията в тези актове влизат в сила от датата на въвеждане на еврото в страната. Дата на въвеждане на еврото в Република България съгласно чл. 3 от ЗВЕРБ е датата, определена в Решение на Съвета на Европейския съюз за приемането на еврото от Република България, прието в съответствие с чл. 140, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз и Регламент на Съвета на Европейския съюз, приет в съответствие с чл. 140, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз.

Въз основа на изложеното е необходимо с решение на Общински съвет – Вършец да бъде изменена и допълнена Наредбата за реда и минималните изисквания за отглеждането на продуктивни животни на територията на община Вършец за превалутиране на посочените в наредбата суми от лева в евро в съответствие с изискванията на Закона за въвеждане на еврото в Република България.

2. Описва се какви са проблемите в приложението на съществуващото законодателство или възникналите обстоятелства, които налагат приемането на ново. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.).

Целта, която се поставя с предложението за изменение и допълнение на Наредбата за реда и минималните изисквания за отглеждането на продуктивни животни на територията на община Вършец е превалутиране на описаните в наредбата суми от лева в евро описани в наредбата в съответствие с изискванията на Закона за въвеждане на еврото в Република България.

С приемане от Общински съвет – Вършец на предложението за изменение и допълнение на Наредбата за реда и минималните изисквания за отглеждането на продуктивни животни на територията на община Вършец ще се изпълни изискването на § 6 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за въвеждане на еврото в Република България от община Вършец, като орган на местното самоуправление на който е възложено да приеме изменения и допълнения на подзаконовите си нормативни актове.

3. Посочва се дали са изготвени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях?

Посладваща оценка на въздействието ще бъде изготвена след влизане в сила на изменението и допълнението на Наредбата за реда и минималните изисквания за отглеждането на продуктивни животни на територията на община Вършец.

ІІ. Цели: Посочват се целите, които си поставя нормативната промяна по конкретен и измерим начин и график за тяхното постигане.

Целта, която се поставя с предложението за изменение и допълнение на Наредбата за реда и минималните изисквания за отглеждането на продуктивни животни на територията на община Вършец е превалутиране на сумите посочени в наредбата от лева в евро в съответствие с изискванията на Закона за въвеждане на еврото в Република България.

С приемане на предложението за изменение и допълнение на Наредбата за реда и минималните изисквания за отглеждането на продуктивни животни на територията на община Вършец ще бъде изпълнено изискването на § 6 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за въвеждане на еврото в Република България от община Вършец, като орган на местното самоуправление на който е възложено да приеме изменения и допълнения на подзаконовите си нормативни актове.

ІІІ. Идентифициране на заинтересованите страни: Посочете всички потенциални засегнати и заинтересовани страни, върху които предложението ще окаже пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи, др.).

Преки заинтересовани страни

Администрация на Община Вършец и нейните звена;
Физически лица;
Юридически лица;

Косвени заинтересовани страни:

Гражданите, вкл. чрез техни организации, в качеството им на заинтересовани страни в отделните случаи.

ІV. Варианти на действие: Идентифицирайте основните регулаторни и нерегулаторни възможни варианти на действие от страна на общината, включително и варианта „без намеса“.

По този проект за изменение и допълнение на Наредбата за реда и минималните изисквания за отглеждането на продуктивни животни на територията на община Вършец, не е възможно да бъдат формулирани варианти, които да не кореспондират с разпоредбите на Закона за въвеждане на еврото в Република България.

V. Разходи: Описва се качествено (при възможност – и количествено) всички значими потенциални икономически, социални, екологични и други негативни въздействия за всеки един от вариантите, в т.ч. разходи за идентифицираните заинтересовани страни в резултат на предприемане на действията.

Разходите за заинтересованите страни са следните:

1. Община Вършец и нейните звена:

Община Вършец няма да има разходи след приемане на предложението за изменение и допълнение на Наредбата за реда и минималните изисквания за отглеждането на продуктивни животни на територията на община Вършец във връзка с прпилагане на Закона за въвеждане на еврото в Република България.

2. Физически лица;

Физическите лица няма да имат разходи след приемане на предложението за изменение и допълнение на Наредбата за реда и минималните изисквания за отглеждането на продуктивни животни на територията на община Вършец във връзка с прпилагане на Закона за въвеждане на еврото в Република България.

3. Юридически лица;

Юридическите лица няма да имат разходи след приемане на предложението за изменение и допълнение на Наредбата за реда и минималните изисквания за отглеждането на продуктивни животни на територията на община Вършец във връзка с прпилагане на Закона за въвеждане на еврото в Република България.

VІ. Ползи: Описват се качествено (при възможност – и количествено) всички значими потенциални икономически, социални, екологични и други ползи за идентифицираните заинтересовани страни за всеки един от вариантите в резултат на предприемане на действията. Посочете как очакваните ползи кореспондират с формулираните цели.

Ползите за заинтересованите страни са следните:

Община Вършец и нейните звена:

Подзаконовия нормативен акт на община Вършец - Наредбата за реда и минималните изисквания за отглеждането на продуктивни животни на територията на община Вършец ще кореспондира с разпоредбите на Закона за въвеждане на еврото в Република България, като сумите посочени в наредбата в лева ще се превалутират от лева в евро и ще могат да се заплащат през първите 12 месеца в лева и евро, а след това само в евро съгласно Закона за въвеждане на еврото в Република България.

2. Физически лица;

Ще могат да заплащат дължимите суми по наредбата в евро и лева през първите 12 месеца от въвеждане на еврото в Република България, а след това само в евро при спазване на Закона за въвеждане на еврото в Република България.

3. Юридически лица;

VІІ. Потенциални рискове: Посочете възможните рискове от приемането на нормативната промяна, включително възникване на съдебни спорове.

По изготвеното предложение за изменение и допълнение на Наредбата за реда и минималните изисквания за отглеждането на продуктивни животни на територията на община Вършец, не са идентифицирани конкретни рискове.

VІІІ. Административната тежест:

□ Няма ефект

ІХ. Въздействие върху микро, малки и средни предприятия (МСП):

□ Неприложимо

Х. Предложението за изменение и допълнние на подзаконовият нормативен акт изисква цялостна оценка на въздействието:

□ Да

Х Не

ХІ.Обществени консултации: Обобщете най-важните въпроси за обществените консултации, посочете индикативен график за тяхното провеждането и видовете консултационни процедури.

Най-важните въпроси за обществената консултация са:

Ясно и точно ли са формулирани текстовете в предложението за изменение и допълнение на Наредбата за реда и минималните изисквания за отглеждането на продуктивни животни на територията на община Вършец?
Подходящо ли е нивото на детайлизация на предложението за изменение и допълнение на наредбата?
Други предложения и коментари извън предложението за изменение и допълнение на подзаконовият нормативния акт на община Вършец?

ХІІ. Допълнителна информация.

1. Предложението за изменение и допълнение Наредбата за реда и минималните изисквания за отглеждането на продуктивни животни на територията на община Вършец, ще бъде публикувано на официалната интернет страница на Община Вършец - www.varshets.bg, в раздел „Общински съвет“, подраздел „Нормативни актове“, за обществени консултации за срок от 14 /четиринадесет/ календарни дни.

2. Проекта на предложението за изменение и допълнение на Наредбата за реда и минималните изисквания за отглеждането на продуктивни животни на територията на община Вършец е обявен и е достъпен за всички заинтересовани страни.

ХІІІ. Подпис на отговорното лице:

Телефон: 0879299969, ел. поща: Този имейл адрес е защитен от спам ботове. Трябва да имате пусната JavaScript поддръжка, за да го видите.

Тази оценка на въздействието аргументирано представя вероятните ефекти от предложеното действие.

Име и длъжност: Антон Димитров Тошев – Директор Дирекция „Специализирана администрация, ст. юристконсулт и УОС“ при Об.А. – Вършец.

Дата: 09.06.2025 г. ИЗГОТВИЛ: - П -

Директор Дирекция „СА“ – Антон Тошев