ОБЩИНА  ВЪРШЕЦ

Адрес: 3540 гр.Вършец, бул.България 10, обл. Монтана

Тел: 09527/ 22-22; 09527/ 20-02 ;  факс: 09527/ 23-23

e-mail: Този имейл адрес е защитен от спам ботове. Трябва да имате пусната JavaScript поддръжка, за да го видите.

www.varshets.bg.

ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ ЗА ОБЩИНСКИТЕ КОНЦЕСИИ НА ОБЩИНА ВЪРШЕЦ

за периода 2023 – 2027 г.

2024 г.

С Ъ Д Ъ Р Ж А Н И Е

1. ВЪВЕДЕНИЕ.

1. АНАЛИЗ НА СЪСТОЯНИЕТО НА КОНЦЕСИИТЕ НА ОБЩИНА ВЪРШЕЦ

• ВИЗИЯ И ЦЕЛИ ЗА РАЗВИТИЕ НА КОНЦЕСИИТЕ

1. ПРИНЦИПИ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА КОНЦЕСИИТЕ.

1. ОБЕКТИ, КОИТО ЩЕ СЕ ПРЕДОСТАВЯТ НА КОНЦЕСИЯ

1. ОЧАКВАНИ РЕЗУЛТАТИ И РАЗХОДИ

      VII. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

2024 г.

1. ВЪВЕДЕНИЕ

Съгласно разпоредбата на 8, ал.9 от Закона за общинската собственост в изпълнение на стратегията за управление на общинската собственост - общинският съвет приема план за действие за общинските концесии в съответствие със Закона за концесиите и годишна програма за управление и разпореждане с имотите - общинска собственост, по предложение на кмета на общината.

          С параграф 8 от Предходните и заключителни разпоредби на Закона за концесиите и Наредбата за изискванията за определяне на финансово – икономическите елементи на концесиите публикувана в ДВ бр. 44/29.05.2018 г., общините бяха длъжни в срок от 3 /три/ месеца от одобряването на Националната стратегия за развитие на концесиите да одобрят план за действие за общинските концесии.

          Концесията е важен инструмент за дългосрочно структурно развитие на публичната инфраструктура и услуги. Концесиите допринасят за нарастване на конкуренцията, за използване на опита на частния сектор и за постигане на ефективност и иновации. Концесиите са възможност за осигуряване на нови инвестиции в публична инфраструктура и услуги, без да има финансиране със средства от бюджета на общината.

       Националната стратегия за развитие на концесиите начертава общата рамка за развитие на концесиите в Република България за периода 2018 – 2027 г., както и определя общите и специфични цели и приоритетите за тяхното развитие.

Концесията е един от наложилите се правни инструменти за управление на общинската собственост, като при използването и на национално ниво е натрупан значителен практически опит.

  От м.Април 2014 г. е в сила Директивата за концесиите на ЕС за реформиране на общностното право в областта на обществените поръчки  Директивата за концесиите е транспонирана в националното законодателство със Закона за концесиите, които е в сила от 02.01.2018 г. и отменя Закона за концесиите от 2006 г., и Закона за публично-частното партньорство.

  Закона за концесиите осигурява по широки възможности за привличане на частен капитал и за използване на професионалния опит на икономическите оператори при изпълнението на строителство и на услуги чрез възлагане на концесии. Закона въвежда ясна институционална рамка и засилена координация в областта на концесиите. Същевременно с него са определени принципно нови разпоредби относно мониторинга и контрола на концесиите.

1. АНАЛИЗ НА СЪСТОЯНИЕТО НА КОНЦЕСИИТЕ НА ОБЩИНА ВЪРШЕЦ

Към настоящия момент община Вършец няма действащи концесии.

За информация и анализ община Вършец е предоставяла концесии на минерална вода от сондаж 2ХГ публична общинска собственост, находят се в м.“Топилата“ в землището на с.Спанчевци, община Вършец, както следва:

• ВИЗИЯ И ЦЕЛИ ЗА РАЗВИТИЕ НА КОНЦЕСИЕТЕ

      1. Визия.

Съгласно Националната стратегия за развитие на концесиите в Република България /2018 – 2027 г./, към края на периода целта е концесията да се превърне в действащ инструмент за дългосрочно структурно развитие на публичната инфраструктура и услуги, както и за подобряване на управлението на публичната собственост на държавата и общините. Използването на концесиите следва да даде съществен принос за постигане на националните и общинските цели за социално-икономическо развитие и за икономически растеж при балансирано финансиране и справедливо заплащане във времето на ползите от инфраструтурата и услугите.

2. Цели.

      Концесиите като форма на публично частно партньорство са важен инструмент за развитие на качествена и достъпна инфраструктура и услуги от обществен интерес, за задоволяване на обществените потребности от инфраструктура и услуги, за икономическа ефективност при управлението на публичната собственост в защита интереса на гражданите и обществото в т.ч. постигане на максимална ефективност и ефикасност при разходването на публичните ресурси.

      Концесиите могат да допринесат за осигуряване на частни инвестиции подобряването на достъпа и качеството на редица публични услуги в редица сектори, включително за изграждане и модернизиране на инфраструктурата. В тази връзка Националната стратегия за развитие на концесиите в Република България /2018 – 2027 г./, определя общи и специфични цели, съобразени с приоритетите. Специфичните цели са подробно разписани в четири основни приоритета.

1. ПРИНЦИПИ ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА КОНЦЕСИИТЕ

      Закона за концесиите определя основните принципи, а именно: публичност, прозрачност, пропорционалност, равнопоставеност и недопускане на дискриминация, които са насочени към икономическите оператори и целят осигуряване на свободата на движение на стоки и услуги и да гарантират техните права при възлагането на концесии. 

      В Националната стратегия за развитие на концесиите в Република България /2018 – 2027 г./, се заложени и разработени  осем основни принципа, които са подробно разписани и имат за цел да осигурят развитие на концесиите за постигане на визията, определена със стратегията, както следва:

1. ОБЕКТИ, КОИТО ЩЕ СЕ ПРЕДОСТАВЯТ НА КОНЦЕСИЯ

      Съгласно разпоредбата на чл.45, ал.2 от Закона за концесиите и Наредбата за изискванията за определяне на финансово – икономическите елементи на концесиите публикувана в ДВ бр.№ 44/29.05.2018 г., плана следва да съдържа

          1. строителство и услуги, които ще се възлагат чрез концесии, както и обектите на концесиите;

         2. максимални срокове на концесиите, включително сроковете за изпълнение на възложеното строителство;

         3. публични средства за плащания от концедента по размер и източници на финансиране, включително от Европейските структурни и инвестиционни фондове;

         4. концесионни възнаграждения;

1. ОЧАКВАНИ РЕЗУЛТАТИ И РАЗХОДИ

1. При възлагането, чрез концесия на обекта, който е включен в настоящия план се очакват следните основни ползи:

1.1. Социална:

• създаване на нови работни места;
• подобряване стандарта на живот на жителите на населените места на община Вършец;

1.2. Икономическа:

• Гарантирани ежегодни приходи в бюджета на общината;
• Инвестиции в създаване на предприятие за бутилиране на минерална вода;
• Икономически растеж на общината;

2. Основни разходи, свързани с провеждане на процедурата за възлагане на концесия:

2.1. За издаване на актуални документи /скици, характеристики на имоти и т.н./;

            2.2. За изготвянето на технически, финансово-икономически, правен и други анализи в зависимост от спецификата на концесионната процедура;

            2.3. За публикации в Държавен вестник;

     VII. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      Настоящият план определя основните насоки, визия, цели и принципи за предоставяне на концесии от община Вършец при спазване на Закона за концесиите, Наредбата за изискванията за определяне на финансово – икономическите елементи на концесиите и Националната стратегия за развитие на концесиите в Република България /2018 – 2027 г./.

      Плана за действие за общинските концесии на община Вършец е отворен документ и може да бъде изменян и допълван текущо при необходимост с решение на Общински съвет – Вършец.

Настоящият план за действие на общинските концесии на община Вършец се приема на основание чл.8, ал.9 от Закона за общинската собственост, чл. 45, ал. 2 от Закона за концесиите и Наредбата за изискванията за определяне на финансово – икономическите елементи на концесиите публикувана и е приета с Решение № 55 от Протокол № 4 от 12.02.2024 г. на Общински съвет - Вършец.

Изготвил: ---------П---------

     Директор Дирекция „Специализирана администрация, ст. юрисконсулт и УОС“

                    /Антон Димитров Тошев/

КМЕТ НА ОБЩИНА ВЪРШЕЦ ----------П----------

              ИНЖ. ИВАН МИХАЙЛОВ ЛАЗАРОВ