ОБЩИНА  ВЪРШЕЦ

   Адрес: 3540 гр.Вършец, бул.България 10, обл. Монтана         

Тел: 09527/ 22-22; 09527/ 20-02 ;  факс: 09527/ 23-23

e-mail :  admin @ varshets.bg

www.varshets.bg

 

 

Наредба за стопанисване, управление и предоставяне за ползване на общински пасища и мери на територията на Община Вършец

І. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл.1. Настоящата Наредба определя начина за стопанисване, управление и реда за предоставяне за ползване на общинските мери и пасища в община Вършец.

Чл.2.   Предмет на тази наредба са общинските имоти с начин на трайно ползване „Пасище и мера" на територията на община Вършец, наричани по-долу за краткост - пасища и мери.

Чл.3. Наредбата определя конкретни правомощия на Общински съвет - Вършец, Кмета на Община Вършец и кметовете на населените места на територията на Община Вършец във връзка с стопанисването, управлението и разпореждането с пасищата и мерите на територията на община Вършец.

 

    ІІ. СТОПАНИСВАНЕ, УПРАВЛЕНИЕ И РАЗПОРЕЖДАНЕ  С МЕРИ И ПАСИЩА

 

Чл.4. Стопанисването и управлението  на пасищата и мерите обхваща:

1. поддържането на съществуващите пасища и мери в съответствие с условията за поддържането на земята в добро земеделско и екологично състояние и прилагането на националните стандарти;

2. създаването на нови пасища и мери, в следствие прилагане на мерки за почистване;

3. рекултивация на пасища и мери;

4. извършване на агротехнически и растителнозащитни мероприятия ;

5. предоставянето им за ползване.

Чл.5. Предоставянето за ползване на общинските  пасища и мери се извършва с решение на Общинския съвет.

Чл.6. Общинският съвет приема:

(1) правила за ползване на общинските пасища и мери;

(2) решение за предоставяне на общинските пасища и мери за общо ползване от земеделски стопани и/или техни сдружения;

(3) годишен наем  за ползване на декар общински пасища и мери;

(4). такса за издаване на позволително за странични ползвания;

Чл.7. Забранява се строителство в общинските пасища и мери.

Чл.8. По предложение на Кметът на Общината след решение на Общински съвет – Вършец - Кмета предприема процедура за промяна начина на трайно ползване на пасищата и мерите /в ливади, ниско стъблена растителност, гора и т.н./.

Чл.9. Забранява се промяната на пасищата и мерите в обработваема земя - нива.

Чл.10.(1) Кметовете на населените места и специализираните органи осъществяват контрол за провеждане на мероприятия по осигуряване на пожарна безопасност  в общинските мери и пасища.

(2) Провеждане на мероприятията по осигуряване на пожарна безопасност в общинските мери и пасища, се извършва от и за сметка на ползвателите - сключили договор за ползването им.

(3) Провеждане на мероприятията по осигуряване на пожарна безопасност в общинските мери и пасища,  които не са предоставени за ползване, се извършва от кметовете  за сметка на Общината.

Чл.11. (1) Ползването на общинските мери и пасища, включва следните начини за въздействие върху тяхното общо състояние, касаещо продуктивността, качеството и ботаническия състав на тревостоя:

      1. почистване;

      2. регулиране на водния режим;

      3. борба с плевелите;

      4. торене;

      5. засяване на тревни смески ;

      6. режим  на ползване.

(2) При ползване на пасища и мери трябва да се прилагат минималните национални стандарти за прилагане на добри агроекологични  условия, както следва:

За опазване на почвата от ерозия - национален стандарт 1.3 - задължително е опазването  и поддържането на съществуващите трайни тераси в масивите;

За запазване на структурата на почвата - национален стандарт 3.1 - задължително е чрез правилен подбор  на земеделска техника и подходящи технологии за растително защитни мероприятия, да не се допуска вторично уплътняване на почвата;

Осигуряване на минимално ниво на поддръжка на естествените местообитания:

-    национален стандарт 4.1 - при пасищно и оборно-пасищно отглеждане на животни от рода на едър рогат добитък /ЕРД/, дребен рогат добитък /ДРД/ и еднокопитни е задължително наличие на постоянно затревени площи (пасища и мери) в съотношение минимум:

0,5 ха - за   възрастно животно от рода на ЕРД (над 24 месеца);

0,1 ха - за  младо животно от рода на ЕРД ( 2 - 8 месеца);

0,2 ха - за  подрастващо животно от рода на ЕРД ( 8 - 24 месеца);

0,05 ха - за  животно от рода на ДРД ; 

0,5 ха - за  животно от рода на еднокопитните;

-  национален стандарт 4.2 - задължително е постоянните пасища да се   почистват от нежелана храстовидна  растителност и да се провежда борба с агресивните и устойчиви растителни видове;

-     национален стандарт 4.3 - задължително е да се запазват съществуващите граници (синори) на масива/земеделския парцел;

-    национален стандарт 4.4 - задължително е опазването на земеделските

     площи в близост до гори от навлизането на дървесна и храстовидна

     растителност в тях.

Чл.12. (1)  Ползванията от общинските мери и пасища като сено, семена, събиране на гъби, билки, горски плодове и други извън паша на селскостопански животни, представляват странични ползвания.

(2)  Страничните ползвания, когато представляват стопанска дейност, се извършват при условия и ред, указани в писмено позволително.

(3) Позволително за странични ползвания от общинските пасища и мери се изготвя от отдел „ПОУОС" и се издава от Кмета на Общината, срещу документ за платена такса.

(4) Размерът на таксите за страничните ползвания е както следва:

      1. За окосяване на сено – 10 лв. за 1 декар годишно.

      2. За събиране на семена – 8 лв. за 1 декар годишно.

      3. За събиране на гъби – 10 лв. за 1 декар годишно.

      4. За събиране на билки – 10  лв. за 1 декар годишно.

      5. За събиране на горски плодове – 10 лв. за 1 на декар годишно

      6. За други не упоменати дейности – 10  лв. за 1 на декар годишно.

Чл.13. Провеждането на сеч на отделно стоящи и групи дървета в общинските пасища и мери, се извършва, съгласно Закона за опазване на селскостопанското имущество.

 

ІІІ. РЕД И УСЛОВИЯ ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ ЗА ПОЛЗВАНЕ НА ОБЩИНСКИ МЕРИ И ПАСИЩА

 

Чл.14. Организацията по предоставяне за ползване на общинските пасища и мери се осъществява от Кмета на Общината.

Чл.15. (1)  Общински пасища и мери, предвидени  за предоставяне за ползване, се обявяват публично от общинската администрация чрез писмени обявления, поставени на подходящи за целта места в Общината и съответните  населени места в срок до 31 януари на текущата година.

(2) Обявлението по ал.1 съдържа информация за имотите относно местоположение,  номер и площ или физически блок идентификатор по кадастрална карта или по КВС на съответното землище

Чл.16. (1) Общински пасища и мери в землището на дадено населено място в Общината се предоставят за ползване на физически и юридически лица, отглеждащи селскостопански животни  в същото населено място.

(2) След удовлетворяване на нуждите от общински пасища и мери, съгласно определения в чл.11, ал.2, минимум площи и при наличие на излишък, същите могат да се преразпределят.

Чл.17. Кандидати за ползване на общински пасища и мери  могат да бъдат:

1. собственици, /физически и юридически лица/ отглеждащи животни на територията на Общината;

2. юридически лица с нестопанска цел, осъществяващи дейност в областта на животновъдството в обществена полза на територията на Общината.

 Чл.18. (1) Кметът на община Вършец и кметовете на кметства на територията на общината свикват ежегодно до края на месец февруари  общи събрания на заинтересованите лица на територията на конкретното населено място желаещи да наемат общински пасища и мери за определяне на групови или индивидуални ползватели на общинските пасища и мери от съответното землище и правила за ползване на общинските мери и пасища за отглеждане на животни в съответствие с условията за поддържане на земята в добро екологично и земеделско състояние.

 (2)  За решението на събранието се съставя протокол ,  който задължително съдържа:

1. съгласие за предоставяне на общинските пасища и мери за индивидуално ползване  от земеделски стопанин, физически и/или юридически лица или сдружения;

2.съгласие за предоставяне на общинските пасища и мери за общо ползване от земеделски стопани или техни сдружения

2. задълженията на Общината и на ползвателите за поддържането на пасищата и мерите.

(3) Решението трябва да съдържа  списък с данни за земеделските стопани или техни сдружения, регистрирани като юридически лица, отглежданите от тях животни, данни за физическите блокове и парцелите на общинските мери и пасища, както и други данни, изискващи се за кандидатстване за подпомагане по схемата за единно плащане на площ.

(4) Кметът на Общината и  Кметовете на кметства съгласуват списъка с местната ветеринарномедицинска служба.

Чл.19. (1) Общински съвет - Вършец ежегодно приема решение с мнозинство две трети от общия брой на съветниците за предоставяне и актуализиране на ползването на мерите и пасищата, което съдържа:

1. годишен план за паша;

2. съгласие за предоставяне на мери и пасища за общо и за индивидуално ползване;

3. задълженията на общината и на ползвателите за поддържането на мерите и пасищата.

(2) Към решението се прилага списък с данни за земеделските стопани или техни сдружения, регистрирани като юридически лица, отглежданите от тях животни, данни за физическите блокове и парцелите на общинските мери и пасища, карта за ползването на мерите и пасищата по физически блокове, определени в Системата за идентификация на земеделските парцели, както и други данни, необходими за кандидатстване за подпомагане по схемата за единно плащане на площ.

(3) Кметът на общината, района, кметството съгласува списъка с местната ветеринарномедицинска служба.

(4) Решението на общинския съвет е правно основание за общо ползване на мерите и пасищата за целите на чл. 41 от Закона за подпомагане на земеделските производители.

(5) Земеделски стопанин, включен в списъка по ал. 2, може да получи заверено от кмета на общината, района, кметството копие на решението за определяне на ползването на мерите и пасищата.

(6) Общинските пасища и мери се предоставят за ползване след сключване на  договор с ползвателите.

(7) Ползвателите, на които в протокола на събранието по чл.18, ал.2 им е определено индивидуално ползване на определени  физически блокове, сключват договор за наем с Кмета на Общината за срок от 5 години.

 (8) Ползватели на общински пасища, които се подпомагат по мярка 214  Агроекология от ПРСР 2007-2013 год. и участват в пилотни проекти за агроекологични дейности по Натура 2000 , сключват договори за арнда с Кмета на Общината за срок от 5 години, съгласно изискванията.

Чл.20. (1) С решение на Общински съвет - Вършец могат да бъдат предоставени за ползване общински пасища и мери на юридически лица с нестопанска цел, осъществяващи дейност в областта на животновъдството в обществена полза на територията на Общината.

(2) Кандидатите по ал.1  подават молба до Кмета на Общината, в която се посочват:

    1. наименование и данни за статута на лицето;

    2. местонахождение и номер и площ  на имота, който се иска за ползване 

    3. мотиви за  ползване и предложение за развитие и инвестиции в имота

    4.списък с данни за отглежданите животни,  както и други данни, изискващи се за кандидатстване за подпомагане по схемата за единно плащане на площ.

(3) Кметът на Общината внася докладна записка в общинския съвет за разглеждане на подадените молби по ал.2.

(4) Кметът на Общината сключва договор с ползвателите, при условия, определени в решението на Общинския съвет по ал.1.

Чл.21. (1) Създава се регистър на лицата, ползващи общинските мери и пасища

(2) Регистъра по ал.1 съдържа:

     1.  лицата, ползващи  общинските мери и пасища

     2.  данни за ползваните имоти

     3.  вписвания на промяна в обстоятелствата на ползвателите.

(3) Регистърът по ал.1 се води от отдел „Правно обслужване и управление на общинската собственост” /ПООУС/  в Общинска администрация гр.Вършец.

ІV. НАЕМИ   И ДОГОВОРНИ ОТНОШЕНИЯ

Чл.22. (1) Ползвателите са длъжни да заплащат наем за ползване на общински пасища и мери и такса  за издаване на позволително за странични ползвания.

        (2) Наема за ползването на общинските пасища и мери на територията на община Вършец е като следва:

    

Категория на земята	Пасища/Мери
I    категория	10 лв.
II   категория	9 лв.
III  категория	8 лв.
IV  категория	7 лв.
V   категория	6 лв.
VI  категория	5 лв.
VII категория	4 лв.
VIII  категория	3 лв.
IX  категория	2 лв.

 

Чл.23.  Наема на земеделска земя се заплаща на община Вършец в брой в каса деловодство в сградата на Общинска администрация – Вършец или по банков път по сметка на община Вършец.

Чл.24.  Кметът на Общината може да прекрати договора, когато ползвателят  ползва предоставените пасища и мери по начин, който не отговаря на изискванията на тази наредба, както и да търси обезщетение за нанесените вреди.

Чл.25. (1) Ползвателите на общински пасища и мери, определени с протокола на събранието на заинтересованите лица по чл.18 , ал.1, 2 ,3 и 4 са длъжни да  сключат договори с Кмета на  Общината, в 14 /четиринадесет/ дневен  срок от провеждане на  събранието на заинтересованите лица и са длъжни:

1. да заплатят наем за първата година за ползване на пасище и мера при подписване на договора за ползване на общински пасища и мери, а за следващите години от периода на договора за наем, същия се заплаща за цяла календарна година до 01 март на календарната година

2. да използват предоставените им пасища и мери, съгласно предназначението им;

3. да спазват приетите от събранието и Общинския съвет правила за ползване;

4. да спазват установените ветеринарно-санитарни и хигиенни, както и екологични норми и противопожарни правила;

5. да спазват фитосанитарните изисквания при поддържането на пасищата и мерите;

6. да опазват електро -преносните и други съоръжения и инсталации, както и водоемите;

7. да изпълняват указанията на специализираните органи;

8. да предпазват пасищата и мерите от ерозия, заблатяване и замърсяване, да не употребяват неразрешени химически препарати и торове;

9. да не унищожават единични и групи дървета, предназначени за пладнуване на животните;

(2) Ползвателите нямат право да преотстъпват ползваните от тях пасища и мери на трети лица.

Чл.26. Приходите от внесените наеми за ползване на общинските мери и пасища и такси  за странични ползвания се изразходват за поддържане на същите, съгласно определените правила.

V.   АДМИНИСТРАТИВНО-НАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Чл.27  (1) Наказва се с глоба в размер от 100 до 500 лева лице което:

1. ползва общински мери и пасища, извън установения в тази наредба ред.

2. извършва паша на селскостопански животни, извън указаните места, численост или вид животни.

3. създава пчелин в общински мери и пасища.

4. преотстъпва предоставените му за ползване общински мери и пасища на трети лица;

(2) Наказва се с глоба в размер от 100 до 500 лева физическо лице и от 500 да 2000 лева едноличен търговец или юридическо лице, което унищожи общински мери и пасища и/или ги превърне в обработваема площ - нива.

(3) Лице, което унищожи, повреди, извади или премести траен знак за обозначаване на границите на общинските пасища и мери, се наказва с глоба от 250 до 500 лв.

(4)  Наказва се с глоба от 10 до 200 лева лице, което не изпълни разпорежданията на служител на общинска администрация, дадени му в кръга на служебните му правомощия.

(5)  Нарушенията по тази наредба се установяват с актове на служители от общинска администрация, определени от Кмета на Общината.

(6) Наказателните постановления се издават от Кмета на Общината.

Чл.28. Административно-наказателното производство по тази Наредба се извършва по реда на Закона за административните нарушения и наказания.

VІ.  ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

• 1.  Договорът за ползване на общински пасища и мери, влиза в сила от деня на подписването му от страните.
• 2.  Контрол по изпълнението на настоящата наредба се възлага на Кмета на Общината или на изрично упълномощени от него длъжностни лица от Общинска администрация - Вършец и от органите на РУ на МВР - Вършец
• 3. Настоящата наредба е приета на основание чл. 21, ал.1, т. 8, ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация и при спазване разпоредбите на чл. 37о, чл. 37п, чл. 37н, чл. 37и, чл. 37л, чл. 37к и чл. 37р от Закона за собствеността и ползване на земеделските земи с Решение № 352 от Протокол № 36/30.03.2010 г. на Общински съвет - гр. Вършец.

Печат